本网讯： 丁  然

日前，内蒙古自治区赤峰市松山区松州街道赤勘社区新时代文明实践站开展的第一期志愿服务活动已圆满结束，10名轻罪非羁押人员在试点完成了120小时的志愿服务，轻罪非羁押人员由违法者变为志愿者，在服务群众的过程中受到教育、真心悔悟，取得了较好的社会评价和社会效果。

这是赤峰市松山区检察院深入贯彻宽严相济刑事政策，致力做好不起诉案件“后半篇文章”，轻罪非羁押人员志愿服务机制探索实践的起点。

    该机制是该院积极探索轻罪案件“相对不起诉+社会志愿服务”办案新模式，即对适用认罪认罚从宽制度作出相对不起诉的案件，根据非羁押人员所涉犯罪的事实、性质、情节、社会危害性及可能判处刑罚等情况，在对其作出相对不起诉决定前后，征求其本人意愿，签订《自愿参与社会公益服务承诺书》，非羁押人员根据统筹安排完成各项社会志愿服务的活动。

    随着对项目的初步尝试，围绕机制建设、精准施策、内容拓展等方面对该项工作进行了深入探索。引导危险驾驶、轻伤案件等情节较轻刑事案件被不起诉人通过服务社会的实际行动，弥补其犯罪行为对社会秩序造成的破坏，以提升社会责任感、贡献度的方式降低再犯罪可能性，修复受损的社会关系。

一是加强机制建设，提升志愿服务规范化。为加强志愿服务操作的规划化、流程化，建立了《轻罪非羁押人员志愿服务项目实施方案》《轻罪非羁押人员志愿服务项目实施办法》，明确了项目实施主体及责任、参加志愿服务条件、监督考核方式等，为项目的实施提供制度保障。二是加强协调联动，构建服务岗位多元化。积极发挥松山区新时代文明志愿服务中心“中枢”和“桥梁”作用，综合考虑涉案人员的工作性质、工作地点、业余时间等因素，对服务项目精准分类，根据辖区各新时代文明实践所（站）需求，围绕普法宣传、文明创建、环境治理等内容多维度设置社会志愿服务项目类型。特别是对存在物业管理薄弱、弃管等情况老旧小区进行优先派驻，实现服务效用最大化。三是加强监督考核，实现动态监管精准化。采取线上+线下的方式实现检察机关和服务对象双重监管，检察机关利用非羁押数字监管平台志愿服务管理模块，抽查志愿服务人员打卡签到情况，并实地走访调查，观察评判志愿者参与社会志愿服务活动期间的现实表现，综合考量服务情况。

下一步，该院将持续深化轻罪非羁押人员志愿服务，强化对轻罪人员多元化教育矫正，科学规范考评标准，健全完善监督体系，在依法能动履职中促进治罪与治理有机结合，构建共建、共治、共享的社会治理新格局，为市域社会治理现代化贡献检察力量。

  作者单位：内蒙古自治区赤峰市松山区检察院